1．经营性公墓

（1）经营性公墓应由殡葬管理部门直接兴办，也可以和有条件的乡、村联办。这类公墓主要安葬本地死亡居民的骨灰盒或遗体，有条件的也可以埋葬外地死亡居民的骨灰盒或遗体。

（2）凡兴办经营性公墓，应报省、自治区、直辖市民政厅、局审批，所需土地向当地土地局管理部门提出申请。

2．公益公墓

（1）公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公共服务设施。原则上只准埋葬本乡、本村死亡居民的骨灰盒或遗体，不得对外经营。

（2）这类公墓应由乡镇政府统一规划，所需土地向土地管理部门提出申请，并报县、市人民政府批准。

（3）公益性公墓由兴建的乡、村负责管理，业务上受民政或殡葬管理部门指导